Lizmap ou ArcGIS Online: a escolha de uma autarquia

Dois modelos diferentes

O ArcGIS Online é a plataforma cartográfica online da Esri, vendida por subscrição. O software, o alojamento e as atualizações vêm do mesmo editor. Nela publicam-se camadas, mapas, aplicações e painéis, em ligação estreita com o ArcGIS Pro no posto de trabalho.

O Lizmap é um software livre, desenvolvido pela 3Liz, que publica na web projetos QGIS servidos pelo QGIS Server. O software é gratuito; escolhe-se depois onde e como funciona: nos seus próprios servidores, ou com o LizPack, uma infraestrutura geoespacial de código aberto que o instala e mantém sem ser o seu editor. O guia O que faz o LizPack explica esta divisão de papéis.

A comparação incide, portanto, menos sobre dois programas do que sobre duas formas de trabalhar: o ecossistema integrado de um único editor, ou um conjunto de software livre normalizado que pode ser alojado por um fornecedor ou por si.

• Do lado da Esri: o ArcGIS Pro no posto de trabalho, o ArcGIS Online para publicar e partilhar, e aplicações como Dashboards, Field Maps, Survey123 ou StoryMaps, todas do mesmo editor.
• Do lado livre: o QGIS no posto de trabalho, o QGIS Server e o Lizmap para publicar, o PostgreSQL e o PostGIS para armazenar, o QField para o terreno, cada um desenvolvido pelo seu próprio projeto e ligado aos outros por formatos normalizados.

Licenças e custos: duas lógicas

O ArcGIS Online funciona com licenças nominativas por tipo de utilizador e um sistema de créditos consumidos por certas operações, como o armazenamento, algumas análises ou a geocodificação. O orçamento depende, portanto, do número de pessoas que criam ou alteram conteúdos e da utilização que lhes é dada.

Com o Lizmap não há licença de software: o QGIS, o QGIS Server, o Lizmap e o PostGIS são livres. O custo é o do alojamento e do tempo despendido. O número de utilizadores que consultam ou editam os mapas não altera o preço do software. Com o LizPack Map, o alojamento Lizmap do LizPack, a subscrição começa com um teste gratuito de 30 dias e depois custa 10 USD por mês (Basic) ou 20 USD por mês para duas instâncias (Pro).

Não citamos os preços da Esri: dependem do tipo de utilizador, do volume e dos acordos, e mudam. Consulte esri.com ou o seu distribuidor para um orçamento atualizado. Para estimar uma solução livre, veja o guia Quanto custa um SIG web de código aberto.

As duas lógicas não afetam o orçamento da mesma forma. Com licenças nominativas, abrir a ferramenta a mais dez técnicos tem um custo direto, o que por vezes leva a restringir o acesso. Com o Lizmap, acrescentam-se contas sem alterar o preço do software; o que pode aumentar é a capacidade do servidor, se a utilização crescer muito.

Os tipos de utilizador do ArcGIS Online

No ArcGIS Online, cada membro de uma organização recebe um tipo de utilizador quando é convidado. Esse tipo determina o que pode fazer e, portanto, a licença que consome. Segundo a documentação da Esri, os tipos são os seguintes:

Para uma autarquia, a pergunta prática é simples: quantos técnicos só precisam de consultar, quantos precisam de alterar dados, quantos precisam de criar mapas? A resposta fixa o número e o tipo de licenças. Com o Lizmap, estas distinções também existem, mas sob a forma de permissões definidas na administração do Lizmap: não alteram o custo do software.

Lista consultada a 09/11/2026 na documentação do ArcGIS Online (doc.arcgis.com). Existe ainda um tipo reservado às comunidades ArcGIS Hub Premium. A Esri altera estes tipos ao longo do tempo: verifique a lista atual antes de orçamentar um projeto.

Os créditos do ArcGIS Online, em concreto

Além das licenças, o ArcGIS Online contabiliza créditos por certas transações e certos armazenamentos. Segundo a documentação da Esri, consomem créditos nomeadamente:

• o armazenamento de camadas de elementos e de imagens alojadas, e de outros conteúdos (mapas, anexos, pacotes offline);
• a geocodificação de moradas na publicação de folhas de cálculo, à razão de 40 créditos por 1000 moradas;
• a análise de elementos ou de imagens, cujo custo varia conforme a ferramenta;
• o cálculo de itinerários;
• a impressão a partir de modelos personalizados no visualizador de mapas;
• os dados demográficos e as infografias;
• a geração de mosaicos e de camadas 3D;
• as sessões ArcGIS Notebooks.

Outros usos não consomem nenhum, como os mapas de fundo e as imagens do Living Atlas, as exportações de dados ou a pesquisa de uma única morada. Para o orçamento, o essencial é antecipar o armazenamento e as análises recorrentes. Com uma solução livre como o Lizmap não há créditos: o custo depende da capacidade do servidor ou da subscrição de alojamento, não do número de operações.

Consultado a 09/11/2026 na documentação do ArcGIS Online. O valor exato por operação consta dessa documentação e pode mudar.

Soberania e controlo dos dados

Para uma entidade pública, o preço não é a única questão. Onde estão guardados os dados? Quem lhes pode aceder? É possível sair com eles? O que acontece se as condições mudarem?

• Formatos. Com o Lizmap, os seus projetos são projetos QGIS, os seus dados bases PostgreSQL e ficheiros GeoPackage, os seus serviços serviços OGC normalizados. Nada é exclusivo de um fornecedor.
• Local de alojamento. O ArcGIS Online é um serviço online operado pela Esri. O Lizmap pode funcionar num fornecedor ou na sua própria infraestrutura: a edição LizPack Entreprise instala a mesma infraestrutura geoespacial de código aberto nos seus servidores, com autenticação pelo seu diretório e cópias de segurança programadas.
• Reversibilidade. Sair de uma solução livre consiste em mover ficheiros e uma base. Sair de uma plataforma proprietária exige exportar conteúdos e aplicações, alguns sem equivalente noutro sítio.
• Contratação pública. Um software livre pode ser alojado por vários prestadores, o que facilita a concorrência nos procedimentos.

A questão é ainda mais importante com dados pessoais: proprietários de parcelas, participações de munícipes, processos de urbanismo. O local de alojamento, o prestador e os seus subcontratantes têm então de ser documentados no seu registo de atividades de tratamento. Uma solução que pode ser alojada internamente ou num prestador escolhido simplifica este trabalho.

Lizmap vs ArcGIS Online: as funções

O guia Criar um painel Lizmap detalha as opções de indicadores do lado do Lizmap.

Os dois mundos não são estanques. O QGIS lê numerosos formatos e serviços, e o ArcGIS sabe consumir serviços WMS e WFS: uma camada publicada pelo Lizmap e pelo QGIS Server pode, portanto, ser mostrada no ArcGIS e, inversamente, dados exportados do ArcGIS carregam-se no QGIS. Esta interoperabilidade permite uma transição progressiva em vez de uma mudança brusca.

Quando o ArcGIS Online serve melhor

Sejamos honestos: o ArcGIS Online é um produto maduro, e é a melhor escolha em várias situações.

• As suas equipas já trabalham no ArcGIS Pro e não têm tempo nem vontade de passar para o QGIS.
• Precisa de narrativas cartográficas, do Living Atlas ou de aplicações prontas a usar sem configuração.
• Os seus parceiros (administração central, empresas de serviços, prestadores) já trocam informação consigo no ecossistema Esri.
• Quer um único fornecedor para o software, o alojamento e o suporte, com um contrato do editor.

Nada obriga a decidir tudo de uma vez. Uma autarquia pode manter o ArcGIS Online para um uso em que se destaca, por exemplo narrativas cartográficas destinadas ao público, e publicar os seus mapas de gestão com o Lizmap. O essencial é saber porque está cada ferramenta lá e não pagar duas vezes pela mesma necessidade.

Quando o Lizmap serve melhor

• Os seus técnicos de SIG usam o QGIS: o Lizmap publica os projetos tal como estão.
• Quer um custo que não dependa do número de utilizadores nem de créditos.
• A soberania dos dados e a reversibilidade são exigências, ou mesmo cláusulas contratuais.
• Os seus dados já estão em PostgreSQL e PostGIS, ou quer que estejam.
• Prefere normas abertas para trocar dados com outros programas.

Para um panorama mais amplo das soluções livres, veja o guia Alternativas ao ArcGIS Online.

O principal pré-requisito é humano: é preciso pelo menos uma pessoa à vontade com o QGIS para preparar os projetos. O QGIS é gratuito, muito documentado e ensinado em numerosas formações, o que torna esta competência mais fácil de encontrar ou de desenvolver internamente do que no passado.

Passar do ArcGIS Online para o Lizmap

Se decidir passar do ArcGIS Online para o Lizmap, ou fazer coexistir os dois durante algum tempo, prepare a migração como um projeto em si mesmo. Os dados mudam-se com facilidade; o que dá trabalho são os mapas, os estilos e as aplicações.

1. Faça o inventário dos conteúdos: camadas alojadas, mapas web, aplicações, painéis, formulários de recolha, e quem os usa.
2. Exporte as camadas alojadas para formatos abertos. A documentação da Esri indica que as exportações de dados não consomem créditos.
3. Carregue os dados no PostGIS e verifique geometrias, atributos e sistemas de coordenadas no QGIS.
4. Refaça os estilos no QGIS: a simbologia nem sempre passa tal como está de um ecossistema para o outro.
5. Configure cada mapa com o plugin Lizmap e publique-o.
6. Substitua os formulários de recolha por projetos QField, por exemplo com o LizPack Field, que escreve os levantamentos no PostGIS.
7. Volte a criar as contas e as permissões, forme os utilizadores e retire os conteúdos antigos.

Comece pelos mapas mais simples e mais consultados: dão resultados rápidos e permitem afinar o método antes de abordar as aplicações complexas. Registe por escrito cada decisão, para que o resto da migração siga as mesmas regras.

Fazer um teste antes de decidir

A melhor forma de decidir entre o Lizmap e o ArcGIS Online é muitas vezes um teste de algumas semanas num caso real, em vez de uma comparação no papel. Para que seja útil:

• Escolha uma necessidade real, por exemplo o mapa de um serviço ou o acompanhamento de obras, com os seus utilizadores reais.
• Fixe os critérios com antecedência: tempo de preparação, facilidade de uso para os técnicos, edição, impressão, permissões de acesso, custo anual completo.
• Envolva os utilizadores, não apenas o serviço de SIG: são eles que vão dizer se a ferramenta é adotada.
• Conte o custo completo: licenças ou alojamento, mas também formação, tempo de preparação e manutenção.
• Registe o que falta de cada lado, para saber se é impeditivo ou contornável.

Do lado do Lizmap, o LizPack Map propõe um teste gratuito de 30 dias, sem cartão bancário, que chega para publicar um projeto real. Do lado da Esri, informe-se junto do editor ou do seu distribuidor sobre as possibilidades de teste. Compare os dois no mesmo projeto e com os mesmos utilizadores.

No fim do teste, redija uma breve nota de decisão: a necessidade testada, os critérios, o que funcionou, o que faltou, o custo anual estimado de cada opção e a recomendação. Este documento serve depois para justificar a escolha perante os eleitos ou a direção, e para redigir o caderno de encargos se for necessário um procedimento. Evita também repetir o mesmo debate dois anos depois, quando as pessoas já mudaram.

Perguntas frequentes